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　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团疾控局、卫生健康委、中医药主管部门，中国疾控中心（中国预科院）：

　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步做好2026年“五一”假期前后及夏季重点传染病防治工作，保持全国疫情形势总体平稳，确保人民群众健康平安过节，现将有关要求通知如下：

　　当前，我国传染病疫情形势总体平稳。急性呼吸道传染病已进入较低流行水平，但需警惕新冠病毒变异可能引发的疫情波动。虫媒传染病和人畜共患病陆续进入流行季，登革热、基孔肯雅热、炭疽等报告病例数将呈上升趋势。夏季肠道传染病高发多发，中小学校、托幼机构、餐饮场所存在聚集性疫情发生的可能。疟疾、人感染新亚型流感、猴痘等已在全球跨区域传播，境外疫情输入我国的风险增加。“五一”假期人员流动和聚会聚餐活动增多，易引发疫情传播扩散风险，进一步加大防控工作难度。各地疾控、卫生健康、中医药部门要高度重视传染病防治工作，坚持联防联控、多病同防，紧盯重要时点、重点场所和关键环节，落实落细各项防控措施，确保全国疫情形势总体平稳、人民群众健康平安过节。

　　各地疾控部门要会同相关部门，常态化开展境外疫情信息收集分析和动态评估预警，提升境外疫情态势感知能力和防范应对能力。要会同海关等部门做好口岸疫情协同处置，对来自重点国家和地区的进境人员、主动申报或检疫发现的异常人员加生检疫措施，提升口岸多病同检同防能力。属地疾控、卫生健康部门要做好口岸发现的疑似传染病病例转运、接诊、救治、随访管理等工作，降低疫情在境内传播扩散风险，筑牢从“国门”到“院门”“家门”协同联动的全链条口岸疫情防线。蚊媒传染病高发的重点口岸、边境地区，疾控部门会同相关部门要做好来自重点国家（地区）的交通运输工具、货物、物品的检疫查验，加强口岸蚊媒监测，采取蚊媒防制措施，持续将蚊媒密度控制在安全水平。

　　各地疾控、卫生健康、中医药部门要实体化运行监测预警与应急指挥中心，推进呼吸道、腹泻等五大症候群监测，保持急性呼吸道传染病哨点监测和新冠、流感多渠道监测高效运转，加快推进二级以下医疗机构部署应用前置软件，提升采集数据质量和信息化协同水平。要加强病原、媒介生物、环境、病例等多维度监测数据的分析利用，及时研判疫情流行趋势、疾病谱变化和门急诊住院服务供需情况，及时了解医疗负荷情况，为疫情早发现早处置提供支撑。在疫情高发、重要时点和重大活动期间，要加密研判频次，实时追踪疫情走势，异常情况及时预警。各地疾控部门要加强与气象、农业农村、林草等部门的合作，及时获取高温热浪和洪涝等极端天气气候事件预报、动物间疫情监测信息，分析研判其对蚊媒传染病、人畜共患传染病疫情形势的影响，指导相关地区优化调整防控政策措施，主动发布公众健康提示，加强风险人群健康干预。

　　各地疾控部门要与教育、民政部门建立疫情风险“双通报”机制，在传染病高发期间，由疾控部门向教育、民政部门通报，疾控中心向学校、托幼机构、养老机构通报，形成防控合力，加强聚集性疫情处置，对有流感症状的，做到病原必检、流调必做、处置有效。要加强学校结核病疫情的监测预警，发现学校肺结核病例要及时干预处置，严防疫情传播扩散。指导养老机构、社会福利机构做好日常健康监测，对新入院人员进行健康体检。指导交通客运场站、文化和旅游场所做好客流疏导、通风换气、清洁消毒以及旅客和从业人员个人防护措施。要会同相关部门指导餐饮服务、宾馆酒店、食品加工、海产品销售、生活饮用水尤其是二次供水单位加强食品卫生、饮用水管理，确保公共用品用具、饮用水、食品等符合卫生质量标准，严防肠道传染病聚集性疫情发生。

　　各地疾控、卫生健康部门要持续保持国家免疫规划疫苗高接种率，做好疫苗分级储备，确保供需衔接。要加强HPV、麻疹等疫苗接种科普宣传，做好13周岁女孩接种HPV疫苗服务保障，对含麻疹成分疫苗接种率低于90%的县（区）实施疫苗查漏补种，筑牢人群免疫屏障。各地卫生健康、中医药部门要严格落实传染病发现报告和首诊负责制，加强医疗卫生资源统筹调配，配足夏季多发病、高发病检测试剂、治疗药品和设备设施，肠道门诊应开尽开，保障群众就医用药需求。要强化对各级医务人员的培训，提高病例及时发现、准确识别、依法报告能力。收治蚊媒传染病病例的医疗机构，病房、值班室等要安装纱门、纱窗，院内及周边环境要开展灭蚊和孳生地清理，避免因蚊虫叮咬引起院内感染。要加强中西医结合救治，畅通转诊和救治渠道，降低重症和死亡病例发生风险。

　　疫情发生地疾控部门要根据疾病特点、疫情发展进程和本地实际，科学精准应对处置疫情。对蚊媒传染病要快速响应，推动各级力量下沉一线、分片包干，做好病例防蚊隔离管理，加大媒介控制力度，不留任何盲区死角，做到发现一起、控制一起，严防疫情升级、外溢。对肠道传染病要严格落实病例管理、风险人员排查和健康监测、重点场所通风及环境、物品消毒等措施，加强食品和饮用水卫生安全管理，及时阻断疫情传播。鼠疫、人感染新亚型流感、炭疽等人畜共患传染病疫情的发生地，疾控部门要会同有关部门快速开展流行病学调查、实验室检测、传染源追溯和管理、环境消毒、重点人群干预等措施，严防疫情扩散。要加强狂犬病监测处置，严防一犬伤多人事件发生。出现跨区域传播时，相关地区要及时通报疫情信息，密切配合做好协同调查处置，迅速阻断疫情扩散传播。对于构成突发公共卫生事件的，要及时启动相应级别的应急响应。各地疾控部门要结合本地夏季自然灾害特点，健全应急预案，强化应急演练，提升灾害应急处置和卫生防疫能力，确保突发事件能够得到及时有效处置。

　　各地卫生健康、中医药、疾控部门要常态化开展爱国卫生运动，创新工作方式方法，广泛动员各方力量参与，统筹推进城乡环境卫生治理，从源头上降低媒介传染病传播风险。疫情高发地区要进一步加强部门协同，强化建筑工地、背街小巷、城中村、城乡结合部、农贸市场、花卉市场、学校和养老院等重点场所卫生治理，因地因时加大病媒生物消杀控制力度，提高防蚊灭蚊实效，持续将蚊媒密度控制在安全水平。要依法、及时、准确发布疫情信息，做好科学解读和健康宣教，提高公众防护意识和能力。要结合“五一”假期人员流动特点，对旅游景点、交通场站等人员密集场所分类开展健康提示，引导公众保持勤洗手、防蚊防蜱叮咬、不接触疫源动物及产品、注意饮食饮水卫生等良好习惯。加强进境出境人员科普宣教，引导出行人员做好旅行途中个人防护，返回后做好自我健康监测，出现不适症状及时就诊。

　　各地卫生健康、疾控部门要发挥好联防联控机制牵头作用，压紧压实疫情防控“四方责任”，坚持依法防控、多病同防，强化平急转换。要系统排查风险隐患和薄弱环节，及时补齐短板漏洞，全方位筑牢疫情防线。要统筹调配人员力量，做好“五一”假期值班值守，确保防控工作不放松、不断线，一旦发现异常情况要及时报告、快速反应、科学处置，切实保障人民群众生命安全和身体健康。

　　《关于做好2026年“五一”假期前后及夏季重点传染病防治工作的通知》解读问答

　　一、《关于做好2026年“五一”假期前后及夏季重点传染病防治工作的通知》出台背景是什么？

　　夏季是虫媒传染病、肠道传染病的高发季节。“五一”假期人员流动和聚会聚餐活动增多，可能进一步加大疫情传播风险和防控难度。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步做好2026年“五一”假期前后及夏季重点传染病防治工作，国家疾控局、国家卫生健康委、国家中医药局联合印发了《关于做好2026年“五一”假期前后及夏季重点传染病防治工作的通知》（以下简称《通知》），指导各地疾控、卫生健康、中医药部门高度重视“五一”假期前后及夏季重点传染病防治工作，坚持联防联控、多病同防，紧盯重要时点、重点场所和关键环节，落实落细各项防控措施，确保全国疫情形势总体平稳、人民群众健康平安过节。

　　综合分析研判我国多渠道疫情监测数据，目前急性呼吸道传染病已进入较低流行水平，但需警惕新冠病毒变异可能引发的疫情波动。虫媒传染病和人畜共患病陆续进入流行季，登革热、基孔肯雅热、炭疽等报告病例数将呈上升趋势。夏季肠道传染病高发多发，中小学校、托幼机构、餐饮场所存在聚集性疫情发生的可能。疟疾、人感染新亚型流感、猴痘等已在全球跨区域传播，境外疫情输入我国的风险增加。“五一”假期人员流动和聚会聚餐活动增多，易引发疫情传播扩散风险。整体来看，在继续落实好各项防治措施的基础上，“五一”假期前后及夏季全国疫情形势总体平稳可控。

　　三、《通知》中对做好“五一”假期前后及夏季传染病防治工作有哪些具体措施？

　　一是加强传染病外防输入工作。会同相关部门，常态化开展境外疫情信息收集分析和动态评估预警，提升境外疫情态势感知能力和防范应对能力。会同海关等部门做好口岸疫情协同处置，提升口岸多病同检同防能力。做好来自重点国家（地区）的交通运输工具、货物、物品的检疫查验，加强口岸蚊媒监测，持续将蚊媒密度控制在安全水平。

　　二是加强监测预警和分析研判。实体化运行监测预警与应急指挥中心，推进呼吸道、腹泻等五大症候群监测。加强病原、媒介生物、环境、病例等多维度监测数据的分析利用，及时研判疫情流行趋势、疾病谱变化和门急诊住院服务供需情况。加强与气象、农业农村、林草等部门的合作，分析研判气候、动物间疫情等对传染病疫情的影响，主动发布公众健康提示，加强风险人群健康干预。

　　三是强化重点环节疫情防控。与教育、民政部门建立疫情风险“双通报”机制，加强疫情信息通报和聚集性疫情处置。指导养老机构、社会福利机构做好日常健康监测，对新入院人员进行健康体检。指导交通客运场站、文化和旅游场所做好客流疏导、通风换气、清洁消毒等。会同相关部门指导餐饮服务、宾馆酒店等加强食品卫生、饮用水管理。

　　四是加强疫苗接种和医疗救治。持续保持国家免疫规划疫苗高接种率，做好疫苗分级储备，确保供需衔接。加强HPV、麻疹等疫苗接种科普宣传，做好13周岁女孩接种HPV疫苗服务保障。严格落实传染病发现报告和首诊负责制，肠道门诊应开尽开，保障群众就医用药需求。加强中西医结合救治，畅通转诊和救治渠道，降低重症和死亡病例发生风险。

　　五是加强重大疫情和突发事件应对处置。根据疾病特点、疫情发展进程和本地实际，科学精准应对处置疫情。及时通报跨区域疫情信息，密切配合做好协同调查处置，迅速阻断疫情扩散传播。结合本地夏季自然灾害特点，健全应急预案，强化应急演练，提升灾害应急处置和卫生防疫能力，确保突发事件能够得到及时有效处置。

　　六是加强爱国卫生运动和健康科普宣教。常态化开展爱国卫生运动，创新工作方式方法，广泛动员各方力量参与，统筹推进城乡环境卫生治理，从源头上降低媒介传染病传播风险。依法、及时、准确发布疫情信息，做好科学解读和健康宣教，提高公众防护意识和能力。加强进境出境人员科普宣教，引导出行人员做好旅行途中个人防护，返回后做好自我健康监测，出现不适症状及时就诊。

　　一是关注疫情动态。建议公众在出行前，密切关注目的地传染病疫情动态和相关部门发布的防控信息提示，提前做好防范，合理安排出行计划。

　　二是做好健康监测。出行前、返程后应做好自我健康监测，假期出行前出现发热、咳嗽、腹泻等症状，建议暂缓出行计划，返程后出现异常症状及时就诊，并告知医务人员近期旅行史和动物接触史等。期间做好个人防护，避免将疾病传染给家人尤其是老人和孩子。

　　三是做好旅途防护。可准备适当的个人防护用品，旅途中做好防蚊、防蜱叮咬、不接触疫源动物及产品等防护措施，注意饮食饮水卫生。如出现发热、咳嗽、腹泻等症状，应停止旅行活动并及时就医，避免参加集体活动或前往人群密集场所。

　　一是发挥好联防联控机制牵头作用，压紧压实疫情防控“四方责任”，坚持依法防控、多病同防，强化平急转换。二是系统排查风险隐患和薄弱环节，及时补齐短板漏洞，全方位筑牢疫情防线。三是统筹调配人员力量，做好“五一”假期值班值守，确保防控工作不放松、不断线，一旦发现异常情况要及时报告、快速反应、科学处置，切实保障人民群众生命安全和身体健康。

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